地 下 気 象 研 究 所
Down Under Meteorological Agency
岡本毅（DuMA/CEO、岡本硝子株式会社社長）が、警察庁勤務時代（1980年～1995年）に体験的に学んだ「危機管理」についてのコラム
危 機 管 理 入 門
～ 悲観的に準備して、楽観的に行動せよ！ ～
人は、往々にして、“楽観的に準備して、悲観的に行動する”結果として、「危機管理(Crisis Management)」ならぬ
「管理危機(Management Crisis)」に陥り易い。
それは、「危機」が、日常茶飯事ではなく、稀にしか生じないことから来る当然の帰結とも云える。
１ 警察庁とは？
皆さんは、「警察庁」と云う役所をご存じだろうか？「踊る大捜査線」に端を発する刑事ドラマがポピュラーになった今では、ご存じの方も多いと思うが、
「警察庁」とは、内閣総理大臣の“所轄”の下に置かれた国家公安委員会の“管理”下の“国家警察”であり、
都道府県知事の“所轄”の下に置かれた都道府県公安委員会の“管理”下の警視庁、大阪府警察本部等の“都道府県警察”とは異なる。
警察庁を警視庁と混同される方もおられると思うが、警視庁は、上記の様に東京都の警察であり、本来ならば、“東京都警察本部”と呼ばれる組織であるが、沿革上、警視庁と呼ばれている。
但し、その沿革上故の特殊性もあり、例えば、警察官の階級の最上位は“警視総監”である。
因みに、警察庁の長である警察庁長官には、階級がない。
なお、警察庁長官は、警察庁の採用年次において、警視総監より年次の上の者がなることが慣例である。
（但し、現在の坂口警察庁長官と高橋前警視総監とは同期であり異例。）
２ 警察官僚としての訓練
警察の職務は、刑事警察が代表的であるが、実は、刑事警察に止まらず、
“交通警察”
“生活安全警察（保安警察）”
“警備警察”
“公安警察”
“情報通信警察（警察通信）”等々と実に幅広い。
更に云えば、刑事事件一つとっても、細事まで同じ事件は一つも無い。
そこで、警察官僚は、ある事象に対処する際には、常に“仮説”を立て、
実際に事象の処理に当たっては、その“仮説”を“検証”すると云うプロセスが要求される。
結果、このプロセスが、“非定型的事象”である“危機”への対処と相通ずる処がある、と云うことであり、
換言すれば、警察官僚は、特に、現場（都道府県警察）に出た際には、日常的に“危機管理”が要求されると云うことになる。
３ 「疑似体験」のすすめ
それでは、警察官ではない一般の方は、どの様にして危機管理に対する訓練をすれば良いのか？
それに対する答えが、“疑似体験(Virtual Reality)”である。
例えば、
① 皆さんが、今、私のこの話を公会堂で聞いていたとしよう。
そこに、ライフルを持った犯人が乱入して来た。
～ 逃げるのか？ 逃げるとしたら、どこから逃げるのか？ それとも？
② 皆さんが勤める会社の工場が、皆さんの目の前で火事になった。
深夜残業していたので、事務所は勿論、現場にも誰も居ない。
幸い未だボヤの段階なので、
～ 自ら消火するのか？ それとも、119番通報するのか？
はたまた、上司に電話連絡してその指示を待つのか？
③ 世田谷で起きた一家殺人事件ではないが、
皆さんが帰宅したら、奥さん、子供さんが無残にも、息を引き取っていた。
～110番通報をするのか？
119番通報するのか？
それとも、犯人は屋内に居るかも知れないので、犯人捜しをするのか？
以上の様な事態は、仮に、Virtualなものであっても、夢想だにしたくない事象であろう。
また、実際に、その場に居合わせた時に、“想定”した通りに行動出来る保障はない。
ただ、一つだけ云えるのは、実際に、その様な事象に出くわした時には、少なくとも、気絶したり、極端に慌てふためいたりすることは無くなる（その可能性が減少する）であろう。
因みに、上記に対する“正解”（状況はそれぞれ異なるので、後述する“2nd Best , 3rd Best”も有り得る）は下記の通りである。
①’ 取り敢えず、床に近い処、かつ、出来れば机の下等に伏せる。
なお、火事等その他の突発事象に備えて、なれない場所に行った時には、
必ず、屋内であれば複数の非常口、
屋外であれば逃走に適した方角等を確認することをお勧めする。
②’ 携帯で119番通報をしつつ、いち早く現場に駆け付けて消火作業に当たるべきであろう。上司への連絡等はそれからで充分である。
因みに、当社（岡本硝子）の現場の緊急連絡網の真ん中には、大きな赤い文字で“119番”と書いてある。
それは、実際には、ボヤの段階で119番通報すれば、後々の後始末が心配なので、
取り敢えず上司に連絡する方が先だと考える人も居るであろうし、
極端な話、火事を目の前にして“１１９番”が出てこない程慌てる人も居るからだ。
③’ 自分の身を守ることを最優先しつつ（屋内に犯人が居ないことを確認した上で）、110番通報すべきである。
110番通報すれば、けが人が居るような場合には、自動的に消防に通報される。
なお、最近は、ホームセキュリティーの回線通報を遮断する為に、
晋遊舎は電話回線を切断又は話中にして架電出来ないようにすることもあるので、
②の事例と同様、携帯電話は、危機管理には、必須のアイテムである。
また、ＴＶの刑事ドラマではないが、犯人の指紋を消さない様に、手袋をした方が良いのでは?と云う“通”の方もおられるかもしれない が、現場に残った指紋は全て採取し、その中から、家族等の「関係者指紋」を排除して、残った指紋（遺留指紋）が犯人の指紋であろ
うと推定するので、そこまでの心配は無用である。
４ 「危機管理」の実際
刑事でもない一般の皆さんは、３で述べた様な“疑似体験(Virtual Reality)”で想定した様な機会に遭遇することは少ないかも知れない
（それが故に、万が一、生じた時に備えての“疑似体験(Virtual Reality)”が必要なのだが。）
ここでは、一般の皆さんが遭遇する場面での、危機管理の実際を考えてみよう。
① 飛行機の座席
近距離でも中長距離でも、窓の外の風景を見たいと云う様な場合は別にして、多くの方は、トイレに行く場合等を考えて、
「Aisle(通路側)」の席を確保する方が多いのではないだろうか？しかし、危機管理の観点からすると、「Window(窓側)」が正解である。 統計的に見て、飛行機がハイジャックされたとき、飛行機が墜落して全員が死亡する場合は別として、ハイジャック犯と小競り合いに
なったりして怪我を負う確率が高いのが、通路側に座っている乗客である。もし、その様な事態が起きたら、窓側の席で、低姿勢(Low
Profile)でじっとしているのが正解である。
② 新幹線等の座席
１）自由席の禁煙席、
２）進行方向後方(出来れば最後列)、
３）進行方向左通路側(東海道新幹線ならC席、東北新幹線等ならD席) が危機管理上は良い。
１）の理由は、拳銃等を持っている恐れのある者が、自由席の禁煙席に座る確率は極めて低いからである。
また、２）の理由は、最後列(或いは後方座席)であれば、車内(コンパートメント内)で起きている、起きようとしている事象がいち早く
把握できる可能性が高いからである。
さらに３）の理由は、列車がすれ違時に、何らかの原因で窓が割れたり、車両が損壊したりした場合に、進行方向左側であれば、
より安全である可能性が高いからである。
実際、2000年3月8日に、東京メトロ日比谷線の中目黒駅付近で、進行方向右側に乗車していた高校生が、対向列車との接触で亡くなった
と云う事故があった。
また、通路側と云うのは、対向列車でなくとも、何らかの原因で窓ガラス等が割れる等の事態を想定してのことである。
③ レストラン等での座席
パリで実際に起きたイスラム過激派による事件が、日本でも起きないとは限らない。
その様な場合も含め、あくまでも“危機管理”の観点から安全な席はどの様な席であろうか？
それは、１）壁を背に背負い、
２）非常口に近い 席である。
１）の理由は、②の２）と同じくその場全体が見渡せるのと同様によるもので、
さらに、背後から襲われる心配が無い(実際には少ない)からである。
④ 運転の際の注意
事故に備えての全席シートベルト着用等は勿論、ドライブレコーダー等の装着もお薦めであるが、ここでは、ドアが内側から開かなく
なった時に備えについて述べる。一昔前の車は、車速が一定以上になると自動的にドアがロックしてしまう機構のモノが多かったが、
この様な、“自動ロック”は作動しない様にディーラー頼む方が良い。
因みに、現在の“自動ロック”は、事故等で衝撃が加わった場合には、外側からでも開けられるものが多い様である。
子供さん等への対策としては、ほぼ全車についている“チャイルド・ロック”を手動でオンにすれば良い。
また、水没の際に水圧でドアが開かなくなった時に備えては、新車購入の際にディーラー・オプションとなっている
“シートベルトカッター兼窓ガラスハンマー”の常備は必須である。なお、お持ちでない方は、カーショップで数千円で購入出来る。
⑤ 外国旅行等の際の注意事項。
１）手荷物；①で述べた飛行機等の座席に加え、キャリーオンラゲッジ、チェックインラゲッジ共に、外部から容易にその地位等が
認識できる様な“タグ”は付けない。
また、“Amex Platinum Card”のタグの様な、高所得を推測させる様なタグはタグ自体を付けない。
２）外出；夜間の外出は、安心できるエージェントのオプション・ツアー等を除き、たとえ複数人でもなるべく控え、
ホテル内等で過ごす。
３）宿泊；就寝時には、在室を示唆する“Do not disturb”の札は掲げずに、
かつ、鍵（複数回(右に)廻せる場合は複数回）を掛けると同時に、内側からチェーン等
（実は、チェーンであると簡単に切られるのでＵ字型のバー方式のロックの方が有効）を掛ける。
また、万一の火災に備えて、バスタブには、ぬるま湯又は水を張って置く。
４）運転；新興国駐在の場合にはローカルの運転手を雇う場合が多いと思うが、海外駐在で自ら運転する場合は勿論、
近時では海外旅行の際にもレンタカー等を利用して運転と云う場面も多いのではないかと思う。
その際には、以下の点に注意が必要である。
先ず、信号等で停車する場合には、襲撃等の有事に備えて、その場で“Ｕターン”出来る様に、前の車両との間に間隔
（可能なら１台分）を開けておく。
また、④で述べたこととは相反するが、信号等で停車した際に、バイク等に乗った者（多くは二人組）による
“ひったくり”被害を防ぐ為、ドアはロックしておく。
⑥ 海外駐在の際の注意事項
先ず、現地に赴任したら、現地の大使館、領事館に“在留届”等を提出することが大前提となるが、
それに加え、下記の諸点に留意すべきである。
１）住居選び；場所的に安全な地域、
例えば、ニューヨークではダウンタウンを避け、郊外の住宅地域に住むと云うことは勿論であるが、
新興国では、入溝にはガードマン等のチェックがはいる外部と隔離されている様な処が望ましい。
また、マンション等に入居の際には、はしご車が届かない高層階（目安として５～６階迄）
及び侵入し易い１階（英国式ではGround Floor）を避ける。
２）通勤；車での通勤が多くなると思うが、新興国では運転手を雇うことが必要である。
また、自分で運転する際には、⑤４）で述べたことに留意すべきである。
さらに、いずれの場合でも、通勤ルートを固定しないことが絶対条件となる。
３）勤務先；危機管理ではないが、“セクハラ”には、くれぐれも留意すべきである。
４）その他；街中で強盗等に襲われたら、抵抗せずに、持っている金品を全て差し出す。
なお、余談であるが、店員等の明らかに強盗では無い人と“喧嘩”をする場合には、現地語では無く、“日本語”でやると良いであろう。
終わりに～「悲観的に準備して楽観的に行動せよ」
以上、４回に亘り危機管理について述べたが、纏めると下記の様になる。
（１）準備に当たっては、「悲観的に準備する」。
その際は、「最悪＝WORST」を想定し、その対処ぶりを策定しておく。
（２）そして、解決策の提示に当たっては、
決して「最善＝BEST」を夢見るのではなく、「次善＝SECOND BEST」に甘んじる覚悟。
コスト等の制約もあるので、次善/三善でも何もやらないよりマシ。
（３）また、同時に準備の段階では、「疑似体験」をフルに活用し、
リスク計算を周到に行い、応用問題を抱負に用意しておくこと。
何が起きても「読み筋の危険＝CALCULATED RISK」として対処。
（４）以上のような準備が、いざ本当の危機が訪れた時に、
その「危機管理」を実施に当たって、「楽観的に行う」ことに繋がる。
以上